党员同志们：

党的群众路线教育实践活动已在我院轰轰烈烈地开展起来了。我和党员同志们一起学习、一起受教育、一起践行党的群众路线，收获很大。今天，根据中央、省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动学习的要求，我在这里和大家一起交流探讨我的一些体会，我讲的题目是《坚持党的群众路线，加快学院改革发展》。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，党的群众路线是怎样产生、形成和发展的？新形势下怎样坚持党的群众路线，办好职业教育呢？我想从三个方面来讲。

一、马克思主义群众观

我党的伟大创造——群众路线，来源于马克思主义群众观。中国的共产党人创造性的把中国的实际国情同马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理科学地结合在一起，实现了将马克思主义中国化的又一历史性的重大理论创造。

（一）马克思主义的群众观

马克思主义群众观的主要内容是马克思主义者以及马克思主义政党站在人民群众的立场上的系统化观点，在继承、发展了数代革命领导者和实践者的总结和飞跃后，它已然形成了一个较完整的科学内涵。

在马克思恩格斯所处的时代，群众主要是指处于社会底层，文化素质不高的平民大众。在西方的一些著作中“群众”一词经常与愚昧、盲从、非理性、无组织、暴力等概念联系在一起。西方传统思想家们对群众的态度是贬低、蔑视和恐惧的。马克思主义经典作家是世界上最早对群众的理论给予颠覆性和革命性改造的人。马克思主义经典作家在《神圣家族》的书中就曾针锋相对地指出，“工人才创造一切，工人甚至创造了人。”马克思主义经典作家还直接把矛头对准资产阶级，“在十七世纪的英国和十八世纪的法国，甚至资产阶级的最光辉灿烂的成就都不是它自己争得的，而是平民大众，即工人和农民为它争取得的。”和马克思一样，恩格斯也站在了人民群众和历史唯物主义的立场上，他们向无产阶级劳动者宣告，社会发展史正是物质资料生产者本身的历史，是人民群众创造了历史。把群众是历史发展的最终动力体现出来，突出地强调了将群众作为积极的、创造性的社会力量，充分体现了人民群众是历史的主体和创造者的基本原理。

（二）马克思主义群众观的核心内容

首先，强调人民群众是历史的创造者。马克思主义提出，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者。作为物质生产承担者的劳动群众，创造了人民吃穿住行等必需的物质前提。人民群众创造的物质为精神财富的创造提供了必要的物质条件和前提，一切精神财富和精神产品的形成和发展都来源于人民群众的实践。所以说人民群众是物质、精神财富的创造者，这些物质、精神财富构成了社会与历史，从而证明了人民群众是历史的创造者。马克思主义还从许多方面揭示了人民群众创造历史的原始地位。毛泽东也指出的“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。这一论断也揭示了人民群众作为社会历史创造者的原始地位。

其次，强调人民群众是历史发展的判断者。历史在发展过程中有一个判断标准，人民群众作为历史的创造者，在历史的发展过程中担任了判断者的角色。人民群众是历史判断者主要体现在人民群众是社会变革的决定力量。社会制度的更替、社会的变革、生产关系的变动主要取决于生产力，但是社会变革的发生不是自发的主动的，它不会跟随生产力的发展而变化，它必须借助人民群众的力量来实现变化。人民群众通过实践推动生产力的发展来不断地改变生产关系，只有生产关系发生了变化，才能推动社会其他方面的变革。追根寻源，社会的变革，历史的发展方向最终还是由人民群众来决定的，所以说人民群众是历史发展的判断者。

第三，强调将人民群众放在至高无上的地位。毛泽东同志将马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理科学、有效的与中国的革命和社会的建设活动结合在了一起，历史性地提出了“向人民群众学习，当人民群众的小学生”，“全心全意为人民服务”等著名论断。“全心全意为人民服务”现在仍然是中国共产党的根本宗旨。毛泽东同志曾在《论联合政府》中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”这些不断发展、不断丰富的群众观点逐渐形成了毛泽东同志关于马克思群众理论的具有科学内涵的群众观。马克思主义群众观点、群众理论的内容十分丰富，是我党对我们开展群众工作的指南针和晴雨表。

二、中国共产党群众路线的形成

党的群众路线，是中国共产党根据马克思主义的历史唯物主义原理和群众理论在结合我国长期革命、建设和改革历史进程中形成并不断发展的。群众路线的形成和发展经历了一个漫长的过程。具体的说，它主要经历了以下几个阶段：

（一）群众路线的萌芽时期

在建党之初，我们党就认识到党的活动必须和广大人民群众联系在一起，因此，我党一大召开时制定的《中国共产党第一个纲领》中强调：把工农劳动者和士兵组织起来。我党二大召开时颁布的《关于共产党的组织章程决议案》强调：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，……党的一切运动都必须深入到广大的群众里去。”之后，《中共第四次全国大会宣言》重点指示：“要使中国不陷于奴隶的地位，完全靠着中国劳苦群众的努力。”从我党成立以来颁布的一系列的革命纲领中不难看出，组织和发动人民群众是我党在一段时期内重要的工作任务，是我党工作的重中之重，作为中国革命的重要力量，我党的首要任务就是要和人民群众站在一起，带领群众，依靠群众的力量，推翻反动统治。

（二）群众路线的形成时期

群众路线概念的明确提出，首见周恩来同志1929年9月主持起草的《中央给红四军前委的指示信》，信中专节论述了红军与群众的关系，并就筹款工作指出，“不要由红军单独去干”，而要“经过群众路线”。在阐述没收地主豪绅财产问题时，周恩来又强调“一定要经过群众路线”这一工作方式的运用。至此，“群众路线”的含义渐渐清晰了起来，但还缺少对群众路线做出理论的阐述。

（三）群众路线的成熟时期

伴随着了八年抗战最艰难的岁月，群众路线在战火中逐渐走向成熟。毛泽东同志在1943年起草了《关于领导方法的若干问题》，在此文中，毛泽东同志向全党同志全面系统的阐述了群众路线的内涵以及如何科学的实施它。毛泽东同志对群众路线的论述，使群众路线不仅成为党的根本工作路线，同时群众路线自身也成为了成熟的理论形态。“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”

1945年刘少奇在党的七大上对党的群众路线作了高度概括，形成了以下4个方面内容的群众观点：①全心全意为人民服务的观点。②一切向人民负责的观点。③一切向群众学习的观点。④相信群众自己解放自己的观点。至此，群众路线在丰富内涵的基础上又得到了全面系统的概括和整理，并形成了完整的理论形态。

（四）群众路线的全面展开阶段

在解放战争、社会主义改造、二十年的艰难曲折探索、三年徘徊和社会主义改革开放新时期这一阶段，党经历了从革命党到执政党的转变。在这种转变的推动下，党的群众路线的理论和实践获得了很大的、新的发展，如关于正确区分和处理人民内部矛盾的理论与实践，建立和完善各种形式的群众组织，开展广泛的群众运动，建立和完善以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、人民信访制度为主体的一系列密切联系人民群众的制度体系，探索各种贯彻群众路线的实践模式，比如“两参一改三结合”、领导干部下乡蹲点等。在改革开放以来，我们党深刻地总结了以往的经验和教训，把对党的群众路线的认识提高到了一个新的水平。尤其是近年来，我们党还制定了一系列联系群众，扩大群众政治参与的制度，这些能够和人民群众保持密切联系的新工作方式，对我党能够长期与人民群众保持血肉联系，让我党的群众路线的内涵能够不断得到丰富并形成制度化和规范化的发展具有重要的意义。

邓小平提出了两个标准：“人民标准”和“三个有利于标准”。以“人民拥护不拥护”,“人民赞成不赞成”,“人民高兴不高兴”，“人民答应不答应”作为一切工作的出发点和衡量标准。把“是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”作为检验一切工作成败的标准。

江泽民同志提出了“立党为公、执政为民”的权力观和“三个代表”重要思想。江泽民同志提出的始终代表先进生产力的发展要求,始终代表先进文化的发展方向,始终代表最广大人民的根本利益,不仅继承并发展了群众路线,而且更好的体现了群众路线。

胡锦涛同志提出“以人为本”的科学发展观；提出“三为民思想”，即“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要思想；强调“三大意识”即“忧患意识”、“公仆意识”、“节检意识”。

以人为本，关注和改善民生是习近平中国特色社会主义理念的主要宗旨和根本政治立场；实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是习近平中国特色社会主义思想的奋斗目标和理想追求。习近平指出，人民群众期盼的美好生活，就是我们追求的的目标，新时期中国共产党的责任是要团结带领全党全国各族人民，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，让中华民族巍然屹立在世界的东方，为人类文明与进步事业做出新的更大贡献。

三、自觉践行党的群众路线

（一）统一思想，明确目标，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央，坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。全院党员干部必须充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实按照中央和省、市委以及教育部的统一部署和要求，积极投身到教育实践活动中，以实际行动确保我院党的群众路线教育实践活动取得成效。

1、认清形势。习近平总书记强调指出，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在。集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在我院主要表现为6种问题：①理想信念不坚定。观念淡薄，纪律松弛，表率带头作用发挥不充分，不思进取，得过且过。②全局意识不强。权力部门化，部门利益化，利益个人化。③工作作风不实。追求表面，不求实际，主动性、创造性不强，互相推诿，协调性差，浮在上面，不接地气，造成门难进、脸难看、事难办的局面。④执行力不强。对各项工作贯彻执行能力不足。⑤服务能力不高，服务观念不强。没有真正履职。⑥享乐主义曾经不同程度存在。这些问题在我院少数党员干部中也不同程度的存在着，有些方面还较为突出。这些都甚至形成了习惯，形成了土壤，形成了风气，严重制约和阻碍了学院的发展。因此，全院党员干部特别是领导干部要进一步认清形势，把思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，增强对开展党的群众路线教育实践活动重要性和紧迫性的认识，做到思想上高度重视，行动上积极参与，查找问题严肃认真，整改措施落实有力。

2、明确任务。这次活动的主题是“为民务实清廉”，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。

在这次活动过程中，要突出焦裕禄精神的学习。我们要以焦裕禄为榜样，反对形式主义。我们党员干部需要自省：是不是做到了从实际出发谋划事业和工作，使制度、方案符合客观规律、符合师生民情、符合学院发展；是不是做到了脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾。习近平总书记《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》中指出，“为群众办好事，办实事，要从实际出发，尊重群众意愿，量力而行，尽力而为，不要搞那些脱离实际，脱离群众，劳民伤财，吃力不讨好的东西。”

我们要以焦裕禄为榜样，反对官僚主义。习近平主席在十二届全国人大二次会议安徽代表团参会时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。焦裕禄同志就是“三严三实”的标杆，我们的党员干部要常思“三严三实”，拒绝官僚主义。

我们要以焦裕禄为榜样，反对享乐主义。习近平总书记曾指出，“抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。”把困难当作夺取胜利的起点，不断放眼新的征程，昂扬奋进，才不负师生群众期待。我们要用焦裕禄同志的奋斗精神，拒绝享乐主义，始终保持昂扬向上、开拓进取的状态。

我们要以焦裕禄为榜样，反对奢靡之风。毛泽东同志在西柏坡提出过“两个务必”，“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。现在看来还有提醒、警示的意义，能不能抵抗糖衣炮弹的轰炸，是摆在我们党员干部面前的重大考验。自古成由勤俭败由奢，由俭入奢易，由奢入俭难。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，是杜绝奢靡之风的关键。

要准确把握教育实践活动的总要求，落实到教育实践活动全过程、各环节，敢于直面和勇于解决各级党组织存在的突出问题。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。要准确把握以整风精神开展的批评和自我批评，引导党员干部拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂，达到“团结——批评——团结”的目的。要准确把握坚持领导带头，每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要注重建立长效机制，从活动一开始就要重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

（二）突出重点，创新载体，以教育实践活动为动力全面建设新型高职院校

1、把握要求，自我净化。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。全院党员干部要切实把握这一总要求，结合自身实际有针对性地组织开展教育实践活动。

2、科学谋划、精心实施。在广泛听取党员、干部和群众意见的基础上，严格按照群众路线方案实施。要针对学院实际情况，找准抓住领导班子和党员、干部“四风”方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要及时进行工作部署，认真做好教育实践活动的有关工作，并进一步加强对督导组的业务培训。要扎实推进三个环节工作。学习教育、听取意见环节要把加强理论武装摆在第一位，查摆问题、开展批评环节要贯彻整风精神，组织开好高质量的专题民主生活会，整改落实、建章立制环节要健全完善各项措施和制度规定。要切实加强组织领导，各系、部、处、室、馆主要负责人要亲自抓。学院办公室、组织、纪检、宣传等部门要充分发挥职能作用。

领导小组成员单位要积极配合，形成工作合力。要以好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比。要切实抓好第一阶段的学习教育，把总支书记抓党建述职测评、行政处室服务承诺及满意度测评两项工作纳入教育实践活动重要内容，认真开展好相关工作，为深入开展党的群众路线教育实践活动打牢思想基础。要统筹兼顾，把握节奏，协调安排好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各环节工作。

3、立足实际，创新载体，积极开展“五比五看”主题活动。按照“向上提升、向下延伸”和国际化办学的发展思路，结合开展党的群众路线教育实践活动的有利契机，创新形式和载体，在全院组织开展“五比五看”主题活动，纳入党的群众路线教育实践活动重要内容。

一是比学习看素质提升。院活动领导小组要组织开展多形式的学习活动，举办学习报告会、座谈会、讨论交流会、演讲等，在学院院刊、宣传橱窗、专题网站上开辟学习专栏，刊发学习文章，开展主题征文活动等，积极营造学习氛围，推动党员干部学习，展示素质提升。

二是比创新看科研提升。结合教学科研工作，评选表彰优秀创新科研成果，组织开展科研创新成果展览，奖励科研创新应用和服务经济社会发展，展示学院科研创新能力提升。

三是比服务看效率提升。组织开展职能服务和办事流程科学快捷评比活动，由服务对象、学生、群众代表等对各系、部、处、室、馆服务能力、工作效率、服务质量、满意度进行评价，征求意见改进服务，展示服务效率提升。

四是比环境看文明提升。以教育实践活动为契机，着力加大文化校园建设，在全院持续推进文明创建工作，展示校园人文环境建设和文明提升。

五是比廉洁看作风提升。以教育实践活动为载体，结合廉政宣传教育活动开展，组织开展廉政警示教育报告会、廉政承诺签名活动、参观警示教育基地、观看警示教育专题片等，在教育中增强廉洁从政意识，净化廉政环境，展示作风提升。

4、着力建设，持续发展。要充分调动全体干部群众的工作积极性、主动性和创造性，提振精神，激发内力，形成合力，持续发展。

一是打造学习型高职院校。要进一步理清学习思路，完善学习机制，拓展学习视野，创新学习载体，着力推进党员干部整体学习能力提高。探索创立职业教育发展理论研究会、湖南地区职业教育学习研究课题等理论学习研究平台，推动我院向学习型高职院校发展。

二是打造创新型高职院校。要进一步加大教学和科研创新力度，研究制定和完善鼓励支持教学科研核心技术攻关和科研创新的体制机制，着力推进学院整体教学科研创新能力提高。研究建立院级科研创新成果奖励办法，重点科研攻关项目专项奖励，年度科研创新项目成果展览，鼓励支持申报国家级、省级教学科研项目，提高成果转化服务长沙地方经济社会发展能力，推动我院向创新型高职院校发展。

三是打造人文型高职院校。要研究学院的文化传统和专业特色，进一步推进人文环境建设，科学规划、合理布局文化功能区、科技长廊、文化墙、文化艺术广场等人文景观设施，着力营造校园文化科研学术氛围，全面推进人文提升，推动我院向人文型高职院校发展。

四是打造“两型”高职院校。要进一步整合现有生态环境优势，分层次科学规划，加大校园植被覆盖比例，科学规划建设林荫大道和生态植物园，着力构建良好的校园生态环境，推动我院向资源节约型和环境友好型高职院校发展。

五是打造服务型高职院校。要进一步创新服务模式和理念，更好地推进理论服务、科技服务、文化服务社会化，注重围绕市委、市政府决策部署和中心工作构建文化服务机制和体系，着力整合学院科研、技术、人力资源要素，更加有力地为地方经济社会的发展提供科研、技术、人才服务支撑，推动我院向服务型高职院校发展。

（三）学用结合，真抓实干，努力推动教育实践活动和高职院校建设发展双促进

2014年是我院建设发展十分关键的一年。我们正在迎接湖南省示范性（骨干）高职院校建设的验收，大力推进学院课程改革，启动学院筹备申本工作等，任务艰巨，工作繁重。新形势、新任务对学院发展和党建工作提出了新的要求。

1、示范带动。习近平同志曾就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出五点要求：第一，不断提高思想政治水平。第二，善于观大势、谋大事。第三，全面贯彻执行民主集中制。第四，发挥模范带头作用。第五，保持同人民群众的血肉联系。中央领导对自身的基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，中央政治局已为全党深入开展党的群众路线教育实践活动作出了表率。因此，我院开展教育实践活动必须以党员领导干部为重点，各系、部、处、室、馆主要负责人，特别是院级党委班子成员一定要率先垂范，作好表率，认真开展自学和集中学习，认真撰写学习心得和分析材料，主动听取群众意见，深入查找问题，健全完善制度，自觉接受群众监督，以扎实的学风和工作作风示范带动全体党员干部积极投身于教育实践活动中。

2、注重实效。“为民务实清廉”是党的群众路线的基本内涵。“务实”是实践群众路线的具体途径、有效方式。贯彻执行群众路线，就是要以务实的作风深入群众，诚恳听取意见，认真查找存在的主要问题，以务实的精神开展批评与自我批评。就要善于从群众关注的、身边的事情做起，为群众解决实际问题，为群众办好事情，取信于民。就是要以管用好用的机制和制度，发挥为民务实清廉的长效作用，始终保持党和人民群众的血肉联系。

3、学用结合。习近平同志强调，学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，毛主席说过，“要做人民的先生，先做人民的学生。”要做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要把当前正在进行的湖南省示范性（骨干）高职院校建设的验收，学院课程改革，学院筹备申本工作紧密结合起来，同部署，齐推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，用教育实践活动要求指导推动各项工作，以各项工作任务的圆满完成和学院全面发展提升的新成效检验党的群众路线教育实践活动取得的成效。

中国共产党近93年的光辉历程，给我们留下了宝贵的精神财富，党的群众路线教育实践活动正在全国自上而下深入开展，新的形势和任务对我们提出了新的更高要求。我们一定要按照科学发展观的要求，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，团结带领全院干部职工与时俱进，奋力拼搏，开拓创新，为实现学院跨越式发展，为职业教育的发展，为建设富裕文明和谐长沙而努力奋斗！